Genebra/Madri - A Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA) e a Associação Espanhola de Companhias Aéreas (ALA) solicitaram uma redução anual de 4,9% (excluindo a inflação) nas taxas aeroportuárias espanholas nos próximos cinco anos (2027-2031), um nível compatível com a manutenção de um plano de investimento aeroportuário de quase € 10 bilhões no mesmo período e com o aumento da competitividade econômica da Espanha.
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A AENA, operadora da maioria dos aeroportos da Espanha, propôs um aumento anual de 3,8% (excluindo a inflação) para o período de cinco anos abrangido pelo Terceiro Documento de Regulamentação Aeroportuária (DORA III). As companhias aéreas rejeitam essa proposta, alegando a subestimação constante do crescimento do tráfego por parte da AENA e os retornos regulatórios excessivos que a empresa obteve em períodos regulatórios anteriores.
Entre 2017 e 2025, excluindo os dois anos da pandemia, o tráfego real de passageiros foi, em média, 15,3% superior às previsões estabelecidas nos relatórios DORA I e DORA II. Essa discrepância entre as previsões e os números reais resultou em um excedente de € 1,3 bilhão em retornos regulamentados para a AENA, custos que foram, em última instância, suportados pelas companhias aéreas e pelos consumidores. No ano mais recente para o qual existem dados publicados, o retorno regulamentado da AENA em 2024 atingiu 10,2% — quatro pontos percentuais acima do retorno esperado —, o que significa que quase € 400 milhões foram pagos em excesso por companhias aéreas e passageiros somente naquele ano.
“A AENA tem manipulado o sistema regulatório há anos, lucrando milhões de euros a mais do que deveria, às custas dos passageiros, das companhias aéreas e da economia espanhola. Isso precisa parar. A AENA gerou retornos excessivos por meio de uma abordagem criativa de previsão, e seu pedido de novos aumentos é absurdo. Se concedido, proporcionaria o maior retorno regulamentado de qualquer operadora aeroportuária comparável na Europa. Isso é insustentável e irrealista — precisamos de uma redução nas taxas”, afirmou Rafael Schvartzman, vice-presidente regional, Europa, IATA.
É importante destacar que a redução de tarifas proposta pela IATA e pela ALA não impediria a AENA de executar seu programa de investimentos planejado de € 10 bilhões durante o DORA III. De acordo com estudos independentes encomendados às consultorias globais Steer e CEPA, o tráfego de passageiros crescerá em média cerca de 3,6% ao ano, em comparação com a previsão da AENA de apenas 1,3% ao ano. Nessas condições, a AENA ainda conseguiria financiar integralmente seu plano de investimentos, obtendo um retorno sobre o capital de 6,35% — um retorno mais generoso do que o previsto no âmbito do DORA II.
“Nossa proposta de redução de 4,9% nas tarifas melhorará a competitividade da Espanha como destino internacional, estimulando o investimento e a criação de empregos em toda a economia. Ao mesmo tempo, a AENA ainda poderá arcar com seu plano de investimento de € 10 bilhões e proporcionar retornos razoáveis aos seus acionistas. É uma situação vantajosa para todos: passageiros, Espanha e o setor da aviação. Aguardamos que os órgãos reguladores analisem as evidências e cheguem às conclusões corretas”, acrescentou Schvartzman.
